ARTÍCULO DE OPINIÓN: Las Universidades: Pilares Fundamentales como motores del desarrollo social y económico de nuestras sociedades.

 

Las Universidades: Pilares Fundamentales como motores del desarrollo social y económico de nuestras sociedades.

Mtro. Carlos Daniel Rosales Bardalez

Doctorante escuela de Postgrado UCV – Tarapoto

Taller Politicas Públicas y conflictos sociales

 

Las Universidades: Pilares Fundamentales del Progreso Social y Científico

Por mucho tiempo hemos considerado a las universidades simplemente como centros de formación profesional, lugares donde los jóvenes acuden para obtener un título que les permita acceder a mejores oportunidades laborales. Sin embargo, esta visión reduccionista no solo limita el verdadero potencial de estas instituciones, sino que además ignora su rol fundamental como motores del desarrollo social y económico de nuestras sociedades.

La universidad moderna enfrenta una encrucijada histórica. En un mundo donde el conocimiento se multiplica exponencialmente y las crisis globales demandan respuestas innovadoras, estas instituciones deben reinventarse para mantener su relevancia y cumplir con su misión transformadora. No basta con ser meros transmisores de conocimiento; las universidades están llamadas a ser verdaderos laboratorios de futuro.

El primer desafío radica en su función científica. En una era donde la desinformación y los prejuicios amenazan el pensamiento racional, las universidades emergen como bastiones del método científico y la investigación rigurosa. Sus laboratorios, centros de investigación y equipos académicos no solo generan conocimiento nuevo, sino que además proporcionan las bases para la innovación tecnológica y el desarrollo industrial. La pandemia del COVID-19 demostró claramente cómo la investigación universitaria puede ser crucial para enfrentar crisis globales, con instituciones académicas liderando el desarrollo de vacunas y tratamientos.

Pero la función de la universidad trasciende lo puramente científico. SU ROL SOCIAL ES IGUALMENTE CRUCIAL. En sociedades marcadas por la desigualdad y la exclusión, las universidades actúan como poderosos instrumentos de movilidad social. Al democratizar el acceso al conocimiento, estas instituciones permiten que personas de diversos orígenes socioeconómicos puedan desarrollar su potencial y contribuir al progreso colectivo. La universidad pública, en particular, cumple una función social invaluable al ofrecer educación de calidad a sectores que de otro modo quedarían marginados del sistema educativo.

 

La vinculación con el entorno económico representa otro aspecto fundamental. Las universidades modernas no pueden ser torres de marfil aisladas de la realidad productiva. Deben establecer puentes con el sector empresarial, fomentar el emprendimiento y contribuir a la innovación tecnológica. Los parques tecnológicos universitarios, las incubadoras de empresas y los programas de transferencia tecnológica son ejemplos de cómo la academia puede catalizar el desarrollo económico.

Sin embargo, sería un error medir el impacto de las universidades únicamente en términos económicos. Su contribución al desarrollo del pensamiento crítico, la formación ciudadana y el enriquecimiento cultural es igualmente significativa. En tiempos de polarización y fragmentación social, las universidades deben ser espacios de diálogo y reflexión, donde diferentes perspectivas puedan coexistir y enriquecerse mutuamente.

La extensión universitaria, frecuentemente considerada la "tercera misión" junto a la docencia y la investigación, merece especial atención. A través de programas de vinculación con la comunidad, servicios de asesoría, actividades culturales y proyectos de desarrollo social, las universidades pueden impactar directamente en el bienestar de sus comunidades. Esta función se vuelve particularmente relevante en regiones con menos recursos, donde la universidad puede ser el principal motor de desarrollo local.

No obstante, para cumplir efectivamente con estos roles, las universidades enfrentan desafíos significativos.

El primero es el financiamiento. La investigación de calidad y los programas de extensión requieren recursos sustanciales, y el balance entre autonomía académica y sostenibilidad financiera no siempre es fácil de alcanzar. La presión por la "rentabilidad" no debe comprometer la misión fundamental de estas instituciones.

La calidad académica representa otro reto crucial. En un contexto de masificación de la educación superior, mantener altos estándares de excelencia sin sacrificar la inclusión requiere estrategias innovadoras y un compromiso inquebrantable con la mejora continua. La internacionalización y la adaptación a las nuevas tecnologías educativas son imperativos ineludibles.

En conclusión, las universidades del siglo XXI deben ser mucho más que fábricas de títulos profesionales. Su rol como generadoras de conocimiento, agentes de transformación social y catalizadoras del desarrollo económico las convierte en instituciones fundamentales para el progreso de nuestras sociedades. El desafío está en fortalecer estas funciones mientras se adaptan a un mundo en constante cambio, sin perder de vista su misión fundamental: contribuir al bien común a través del conocimiento y la innovación.

La sociedad necesita universidades fuertes, autónomas y comprometidas con la excelencia, pero también sensibles a las necesidades de su entorno y conscientes de su responsabilidad social. Solo así podrán cumplir efectivamente su papel como pilares fundamentales del desarrollo científico, social y económico en el complejo mundo contemporáneo.

 

Articulación de una Universidad Nacional en la selva amazónica según su contexto social.

 

Las universidades nacionales en el Perú han sido históricamente bastiones del pensamiento crítico y el activismo social. Sin embargo, también han sido escenarios de conflictos derivados de una combinación de factores estructurales, políticos y sociales. Estos conflictos no son nuevos y tienen sus raíces en las desigualdades económicas, la falta de recursos, y la corrupción.

Para el caso de la Universidad pública creada con criterios políticos los últimos cinco años en las Universidades Nacionales Autónomas están sumidas conflictos sociales que ha captado la atención pública en los últimos meses. Velásquez (2022). Este conflicto se inicia debido a alegaciones de irregularidades en la gestión administrativa, inversiones y en los procesos de contratación de personal. Los estudiantes han manifestado su descontento a través de protestas y movilizaciones, demandando transparencia y cambios estructurales.

LA AMAZONÍA NO ES UN TERRITORIO UNIFORME NI ESTÁ SUFICIENTEMENTE ARTICULADO ENTRE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO CON LAS UNIVERSIDADES

 

La articulación de una Universidad Nacional en la selva amazónica tiene un contexto social muy particular y complejo. Las universidades interculturales en esta región buscan integrar la diversidad étnica y cultural de la población indígena amazónica, promoviendo una educación que respete y valore sus tradiciones y conocimientos ancestrales.

 

La Universidad Nacional de la Amazonía Peruana (UNAP) desempeña un papel crucial en el desarrollo social y económico de la región amazónica. Su misión es brindar formación profesional con un enfoque intercultural, respetando la biodiversidad amazónica y promoviendo la responsabilidad social dentro del marco del desarrollo sostenible es el rol que debe cumplir una Universidad Nacional en la Amazonía desde diferentes perspectivas para contribuir al desarrollo integral de la región:

•  Estas universidades no solo buscan proporcionar una educación de calidad, sino también contribuir a la construcción de sociedades más justas y equitativas, donde los pueblos indígenas puedan participar plenamente en la vida social, económica y política.

•  Sabemos que activar la amazonia es uno de los mitos que tiene cada gobierno nacional con una mira negativa sin inversiones en los diferentes sectores, actualmente cuenta con recursos naturales que deben aumentar la producción y explotación primaria (minerales petróleo, fauna, madera, caucho, barbasco), prácticamente sin regulación y colonizaciones constantes como el crecimiento territorial desordenado en la amazonia. Esta perspectiva desconocida y/o interesada estableció un modelo de organización económica y social del territorio que es irrespetuoso, depredador y perjudicial para el país en general, pero especialmente para las comunidades autóctonas. Ese mito felizmente ha empezado a desvanecerse. Varias organizaciones de base popular, sindicatos y gobiernos regionales han articulado fuertes argumentos que proponen la construcción social de una Amazonía con una nueva Visión de desarrollo, no solo en lo que respecta a la utilización racional y competitiva de recursos sino con el mercado local e internacional.

Acciones por seguir:

Potenciación de la red institucional vinculada al desarrollo regional

Existen instituciones gubernamentales con funciones estratégicas por sectores en donde las intervenciones vinculadas con la promoción de iniciativas para el avance de la sustentabilidad y sostenibilidad en la región amazónica de Perú. La inclusión en los planes de desarrollo concertados es un requisito indispensable para ese proyecto clave. Asimismo el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP), la Universidad Amazónica, varias oficinas en funcionamiento del Instituto Nacional de Investigación Agraria (del Ministerio de Agricultura), los gobiernos regionales que poseen actualmente una estructura departamental, mientras no exista articulación con la cámara de comercio, industria y turismo, el Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, la Confederación de Pueblos Indígenas, Amazónicos y Afroperuanos (INDEPA), existencia de ONGs relacionadas con la Amazonía y el ambiente. Con la diversidad de instituciones cuyas perspectivas de diferentes funciones se pueda activar el desarrollo de una región porque constituyen un acervo muy positivo que debe aprovecharse por la inversión que realizan. Lizárraga (2006).

El Plan de Desarrollo Regional de la Amazonia hasta el 2027 tiene objetivos Estratégicos donde las universidades de la amazonia pueden involucrarse sobre todo en la investigación científica porque las mismas ya están sostenidas con variables e indicadores. Así tenemos:

 Derechos fundamentales y dignidad de las personas .

	VARIABLE ESTRATEGICA	OBJETIVO ESTRATEGICO		Indicadores	Acciones estratégicas
1	Nivel de pobreza	1	Disminuir la pobreza y la desnutrición crónica infantil en las poblaciones vulnerables	Incidencia de la extrema pobreza (%)	AET.01.01	Articulación y fortalecimiento de programas sociales para la lucha contra la pobreza en los tres niveles de gobierno
					AET.01.02	Generar, implementar y monitorear programas productivos integrales (piscigranjas, crianza de animales menores, agroforestería, chacras integrales, biohuertos, etc.) focalizados en poblaciones de extrema pobreza
					AET.01.06	Fortalecimiento de capacidades y acompañamiento para la generación de empleo
					AET.01.07	Promoción de la actividad privada generadora de empleo
2	Desnutrición crónica infantil			Porcentaje de niños y niñas menores de 5 años con desnutrición crónica	AET.01.03	Articular y fortalecer los programas nutricionales de la niñez
					AET.01.04	Fortalecimiento de capacidades al personal de salud para el seguimiento de suplementación a gestantes
					AET.01.05	Fortalecer el programa de formación de agentes comunitarios en salud y proporcionarles incentivos para el cumplimiento de sus actividades
					AET.01.08	Establecer un programa de capacitación de padres de familia para que utilicen la producción familiar de alimentos en la preparación de comidas nutritivas y variadas para la alimentación diaria
3	Identidad histórico cultural	2	Forjar una sólida identidad histórico cultural	Población que se siente identificada con su patrimonio cultural, histórico y natural (%)	AET.02.01	Formulación, implementación y monitoreo de contenidos de identidad y patrimonio histórico, cultural y natural en el diseño curricular regional, teniendo en cuenta la multiculturalidad
					AET.02.02	Documentar las costumbres y tradiciones de las CCNN para conservar sus tradiciones
						(costumbres como ayahuasca, toe, tabaco, greda)
4	Inclusión social		lograr la inclusión social de las poblaciones vulnerables	Población vulnerable que accede a sus derechos en igualdad de oportunidades (%)	AET.02.03	Garantizar el cumplimiento de la ley de consulta previa
					AET.02.04	Implementar políticas de comunicación con la población involucrada en todos los programas y proyectos de inversión
					AET.02.05	Reconocimiento y delimitación de las comunidades nativas y campesinas que aún no han sido atendidas
					AET.02.06	Titulación de comunidades nativas reconocidas
					AET.02.07	Ampliación de territorio de comunidades nativas tituladas
					AET.02.08	Garantizar el acceso a la infraestructura y servicios resilientes de calidad a las poblaciones vulnerables
					AET.02.09	Promover y profundizar la inclusión financiera en grupos sociales de menores ingresos
					AET.02.10	Ampliación de territorio de comunidades nativas tituladas

 Acceso a servicios sociales

 

No.	VARIABLE ESTRATEGICA		OBJETIVO ESTRATEGICO	Indicadores		Acciones estratégicas
5	Nivel de educación	3	Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de educación, salud, agua segura, saneamiento, energía eléctrica y comunicaciones	Años promedio de estudio alcanzado por la población mayor de 18 años       Tasa neta de asistencia escolar a secundaria (%)        Logros de aprendizaje en comprensión lectora (%)        Logros de aprendizaje en matemática (%)	AET.03.01	Mejorar la gestión de los PRONOEI y ampliar su implementación en las zonas rurales para coberturar el servicio de educación inicial no atendido en el I y II ciclo de la EBR
					AET.03.02	Fortalecer capacidades del personal docente de los niveles inicial, primaria y secundaria de acuerdo a las necesidades y demandas educativas en el contexto intercultural
					AET.03.10	Formular e implementar programas y proyectos con enfoque de derechos para la mejora de la educación intercultural bilingüe para el cierre de brechas
					AET.03.11	Elaborar una propuesta pedagógica pertinente, teniendo en cuenta la multiculturalidad.
					AET.03.12	Implementar mecanismos de incentivos a la población joven que no concluyó sus estudios de secundaria para su inserción en los CEBAS o la Beca Doble Oportunidad
					AET.03.13	Utilizar las Tics en los programas educativos, implementando el equipamiento de las IIEE
					AET.03.14	Ampliar los programas de mejora de logros de aprendizaje y acompañamiento al docente en todos los ciclos de la EBR en los ámbitos urbano, rural y bilingüe
					AET.03.15	Sensibilizar a las familias y a la comunidad para fortalecer su vinculación y participación en los procesos de gestión pedagógica e institucional de la escuela urbana y rural
					AET.03.16	Formar docentes de nivel inicial para atender la gran demanda existente en Amazonas
					AET.03.17	Ampliar y mejorar la infraestructura educativa con enfoque de gestión de riesgos
					AET.03.18	Implementar la jornada escolar completa en todas las IIEE de los niveles primaria y secundaria
					AET.03.19	Impulsar programas de fortalecimiento y desarrollo de la gestión escolar con soporte a directivos de la IIEE de nivel inicial, primaria y secundaria
					AET.03.20	Construir y equipar laboratorios escolares para fomentar la ciencia y tecnología
					AET.03.21	Crear e implementar colegios agropecuarios
					AET.03.22	Crear internados juveniles para garantizar la retención escolar en el nivel secundario
6	Cobertura de los servicios de salud			Extensión de uso de los servicios de salud (%)             Porcentaje de población afiliada a algún tipo de seguro de salud	AET.03.06	Promover el aseguramiento universal de la salud
					AET.03.03	Realizar campañas de promoción de la salud materno infantil y en general de todos los grupos etarios con enfoque intercultural
					AET.03.04	Mejorar y ampliar la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud a nivel regional incorporando la gestión de riesgos
					AET.03.23	Fortalecer los programas de prevención de la salud
					AET.03.24	Fortalecer los programas de atención de la salud materno infantil, enfermedades metaxenicas,  VIH sida y otras enfermedades transmisibles
7	Cobertura de servicios básicos			Población con acceso sostenible a fuentes mejoradas de agua segura en forma continua	AET.03.05	Conformación de las juntas administradoras de agua y saneamiento (JAAS) en las comunidades nativas y demás zonas rurales
				Hogares que residen en viviendas particulares que tienen red pública de alcantarillado (%)	AET.03.08	Mejorar y ampliar la infraestructura de agua y saneamiento
				Hogares en viviendas particulares que disponen de alumbrado eléctrico por red publica	AET.03.09	Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de energía eléctrica
				Población de 6 años a más que acceden a internet (%)	AET.03.07	Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de información y comunicaciones

 Ambiente y riesgo de desastres

 

	VARIABLE ESTRATEGICA	OBJETIVO ESTRATEGICO		Indicadores	Acciones estratégicas
8	Conservación de bosques	4	Conservar la diversidad biológica, bosques y pajonales manteniendo los servicios eco sistémicos	Superficie de bosques conservados (ha)    Superficie reforestada con especies nativas (ha)             Numero de organizaciones que realizan vigilancia comunitaria para conservar los bosques     Porcentaje de áreas protegidas respecto a la superficie total del territorio	AET.04.02	Promover actividades económicas sostenibles amigables con el bosque
					AET.04.03	Realizar e implementar el ordenamiento forestal
					AET.04.04	Mejorar el sistema de control y vigilancia de flora y fauna silvestre, y fortalecer capacidades a nivel de comunidades nativas y comunidades campesinas en temas de control y vigilancia comunal
					AET.04.05	Fortalecer capacidades en manejo forestal comunitario
					AET.04.08	Promover incentivos para la conservación de bosques
					AET.04.11	Mejorar la implementación y seguimiento de planes de manejo para el aprovechamiento forestal y de fauna silvestre
					AET.04.12	Promover centros de generación de valor agregado de los recursos obtenidos del bosque en las
						CC.NN y otros
9	Conservación de la diversidad biológica			Número de productos del biocomercio con cadenas de valor funcionando	AET.04.07	Promover la reforestación con especies nativas
					AET.04.01	Actualizar e implementar la estrategia regional de diversidad biológica
					AET.04.06	Promover la formación de cadenas de valor en biocomercio
					AET.04.09	Recuperación de suelos degradados mediante la reforestación y sistemas agroforestales
					AET.04.10	Restauración ecológica de ecosistemas degradados
					AET.04.13	Revalorización de los conocimientos ancestrales de las CC.NN y CC.CC respecto a la potencialidad y uso de recursos de la diversidad biológica
					AET.04.14	Promover la investigación para la creación de nuevas áreas de conservación
					AET.04.15	Implementar el sistema de conservación regional (SICRE)
10	Disponibilidad de recursos hídricos	5	Asegurar el manejo integral de cuencas y la disponibilidad de los recursos hídricos en cantidad y calidad	Número de fuentes agua protegidas               Número de mecanismos por retribución de servicios ecosistémicos (MRSE) implementados	AET.05.01	Implementar la estrategia regional de recursos hídricos
					AET.05.02	Promoción de la siembra y cosecha de agua
					AET.05.03	Proteger las fuentes de agua para asegurar la disponibilidad de los recursos hídricos
					AET.05.04	Afianzamiento hídrico en cabeceras de cuenca y sub cuencas
					AET.05.05	Promover e impulsar el funcionamiento de los consejos de cuenca
					AET.05.06	Monitoreo de la calidad y cantidad de agua en las principales cuencas
					AET.05.07	Formular e implementar un programa de fortalecimiento de capacidades sobre gestión integral de recursos hídricos
					AET.05.08	Realizar obras de defensas ribereñas mediante reforestación y otras formas de protección de los cursos naturales de agua
11	Mitigación y adaptación al cambio climático	6	Mitigar las emisiones de GEI, adaptarse al cambio climático y gestionar el riesgo de desastres	Número de gobiernos locales que implementan la gestión integral de residuos sólidos         Número de gobiernos locales que implementan la gestión integral de aguas residuales       Superficie anual deforestada (ha)        Porcentaje de obras de infraestructura que se ejecutan anualmente teniendo en cuenta la gestión de riesgo ante el cambio climático             Población en situación de vulnerabilidad ante riesgos físicos  %	AET.06.07	Fortalecer capacidades e implementar la gestión integral de los residuos sólidos y aguas residuales
					AET.06.15	Promover buenas prácticas para conservar la calidad del suelo, agua y aire
					AET.06.01	Fortalecer y modernizar a la Autoridad Regional Ambiental (ARA) dotándolo de recursos humanos y económicos para el cabal cumplimiento de sus funciones
					AET.06.02	Actualizar e implementar la estrategia regional de cambio climático
					AET.06.03	Actualizar e implementar los sistemas de gestión ambiental regional y local
					AET.06.04	Incluir en las políticas y contenidos de educación la incorporación de los temas ambiente, gestión de riesgo y cambio climático
					AET.06.05	Fortalecer el sistema interinstitucional en gestión prospectiva, correctiva y reactiva de la gestión del riesgo de desastres en el nivel regional y local
					AET.06.06	Implementar un sistema regional de generación de información y monitoreo hidrometeoro lógico
					AET.06.08	Fortalecimiento de capacidades para la evaluación del riesgo y ejecución de proyectos de protección de la infraestructura
					AET.06.09	Fortalecer el sistema de información ambiental regional (SIAR)
					AET.06.10	Promoción de ciudades y centros poblados sostenibles
					AET.06.11	Desarrollo de capacidades para la implementación de mecanismos de desarrollo limpio
					AET.06.12	Implementar sistemas descentralizados de evaluación y fiscalización ambiental
					AET.06.13	Promover la generación y uso e coeficiente de fuentes de energías renovables
					AET.06.14	Diseñar e implementar un sistema de prevención, control y vigilancia de la deforestación y de los incendios forestales y pajonales
					AET.06.16	Promover la implementación de mecanismos REDD+
					AET.06.17	Generar una estrategia de seguridad alimentaria como mecanismo de adaptación al cambio climático
					AET.06.18	Formalizar a las MIMYPES dedicadas a la minería metálica y no metálica de manera concertada, asimismo, realizar actividades de interdicción de la minería ilegal.
					AET.06.19	Promover el diálogo y la concertación para prevenir conflictos socio ambientales

 

Economía, competitividad y empleo

 

No.	VARIABLE ESTRATEGICA	OBJETIVO ESTRATEGICO		Indicadores	Acciones estratégicas
12	Disponibilidad de infraestructura productiva	7	Reducir la brecha de infraestructura productiva	Porcentaje de vías asfaltadas      Producción de energía hidroeléctrica (GW/h)       Superficie de tierras con riego (ha)	AET.07.01	Actualizar la ZEE y utilizarla en el ordenamiento territorial y otros instrumentos de planificación
					AET.07.02	Realizar e implementar el ordenamiento territorial
					AET.07.03	Promover la inversión privada en la generación de energía hidroeléctrica y otras formas de energías limpias
					AET.07.04	Formular y ejecutar un programa regional de pequeños sistemas de riego tecnificado y promover la construir proyectos de riego medianos y grandes
					AET.07.05	Mejorar y ampliar la red vial en todas sus categorías, dando énfasis a los circuitos viales y considerando el índice de vulnerabilidad física de infraestructura vial
					AET.07.06	Mejorar y ampliar los puertos en el territorio de las comunidades nativas
					AET.07.07	Ampliar las redes de energía trifásica
					AET.07.08	Viabilizar el funcionamiento y operatividad de aeropuertos y aeródromos
13	Diversificación productiva	8	Diversificar la producción de bienes y servicios a través de las cadenas de valor, sustentándola con investigación en ciencia, tecnología e innovación	Numero de cadenas de valor consolidadas y en funcionamiento        Número de productos y servicios nuevos posesionados en el mercado nacional         Porcentaje de la inversión pública destinada a ciencia, tecnología e innovación sobre PBI en Nuevos Soles corrientes	AET.08.01	Fortalecer las cadenas de valor del café, cacao, lácteos, ganado vacuno, porcinos, aves de corral y cuyes
					AET.08.02	Generar información estadística confiable para la toma de decisión de los agentes económicos
					AET.08.03	Realizar estudios de mercado a nivel nacional e internacional de los productos con potencial en Amazonas
					AET.08.04	Promover la participación de los productores en ferias y otros eventos de tipo comercial a nivel regional, nacional e internacional
					AET.08.05	Creación de un CITE productivo
					AET.08.06	Fortalecer los corredores económicos y la integración regional e intrarregional
					AET.08.07	Promover la producción comercial de especies de peces amazónicos para el mercado regional, nacional e internacional
					AET.08.08	Promover el establecimiento de plantaciones comerciales con especies nativas y exóticas en las áreas degradadas
					AET.08.09	Promover la asociatividad y fortalecimiento de capacidades de las PYMES para mejorar su competitividad
					AET.08.10	Promover los zoo criaderos y serpentarios en las comunidades nativas
					AET.08.11	Promover los emprendimientos empresariales de los jóvenes en diversas actividades productivas
					AET.08.12	Crear un fondo concursable para financiar proyectos de investigación
14	Investigación e innovación para la producción			Numero de investigaciones que se publican en revistas indexadas	AET.08.13	Investigar los usos de la flora y fauna silvestres como alternativas del biocomercio
					AET.08.14	Investigar el patrimonio arqueológico y cultural
					AET.08.15	Fortalecer a las instituciones y sus programas de investigación asegurando su sostenibilidad
					AET.08.16	Investigar sistemas de tratamiento de residuos sólidos y aguas servidas en el contexto cultural Awajum-Wuampis
					AET.08.17	Establecer programas de investigación de cultivos y crianzas para adaptarse al cambio climático en el contexto de la agricultura familiar
					AET.08.18	Establecer un programa de estímulo a los investigadores jóvenes para que sigan estudios de posgrado en centros de renombre mundial y regresen a Amazonas a brindar sus servicios
					AET.08.19	Formar redes de investigación mediante alianzas estratégicas con universidades nacionales y extranjeras y otros centros de investigación de prestigio
					AET.08.20	Promover la investigación para la generación de nuevas tecnologías asociadas a diversificar la producción de bienes y servicios
					AET.08.21	Promover la investigación en biotecnología, ciencias ambientales, ciencias de la tierra, ciencia de materiales y nanotecnología
15	Agricultura familiar	9	Fortalecer la agricultura familiar mejorando los ingresos y los medios de vida de la población rural	Ingreso per cápita familiar rural (S/.)    (Indicador proxi)	AET.09.01	Promover la asociatividad y el fortalecimiento de capacidades de los agricultores familiares
					AET.09.02	Brindar asistencia técnica integral a los agricultores familiares para mejorar su producción y productividad de sus cultivos y crianzas, en el marco de la seguridad alimentaria y hambre cero, reconociendo el rol de las mujeres en la agricultura familiar
					AET.09.03	Establecer un programa de mejoramiento de semillas refrescando in vitro los materiales de la agro biodiversidad en el marco de la seguridad alimentaria
					AET.09.04	Promover la agroforestería para diversificar e incrementar los ingresos
					AET.09.05	Innovación y fortalecimiento de capacidades en agricultura sustentable para la mejorar los ingresos económicos
					AET.09.06	Fortalecer el programa de titulación de tierras
					AET.09.07	Promover el cultivo de frutales nativos y exóticos de alta calidad
					AET.09.08	Promover el desarrollo de la gastronomía en base a los productos agropecuarios orgánicos y su articulación al turismo receptivo
					AET.09.09	Facilitar el acceso a los mercados de los agricultores familiares
					AET.09.10	Promover la agroindustria rural y su inserción al mercado con productos de buena calidad
					AET.09.11	Gestionar que el Banco Agrario amplié su cartera de créditos a nuevos productos y a menores tasas de interés
					AET.09.12	Crear un programa regional de mejoramiento genético del ganado vacuno con razas que respondan a las necesidades de mejorar la productividad de carne, leche, la eficiencia de conversión de alimentos, y que se adapten mejor a las condiciones climáticas y fisiográficas
					AET.09.13	Organizar e implementar un programa regional de mejoramiento de pasturas
					AET.09.14	Dar cumplimiento a la Ley Pro compite, asignando anualmente el 10% del presupuesto de inversión, acompañado de asistencia técnica para el éxito de las iniciativas de los agricultores
					AET.09.15	Fortalecer el sistema de sanidad agraria regional
					AET.09.16	Promover el conocimiento y aplicación del Seguro Agrícola Catastrófico en el departamento
					AET.09.17	Crear el programa de control de las moscas de la fruta
16	Desarrollo del turismo	10	Lograr que Amazonas sea un destino turístico seguro, competitivo e integrado	Número de turistas que llegan a Amazonas por año     Nivel de satisfacción del turista (%)	AET.10.01	Actualizar el Plan Estratégico Regional de Turismo
					AET.10.02	Promoción del turismo a nivel nacional e internacional
					AET.10.03	Impulsar el funcionamiento de la conectividad terrestre, fluvial y aérea
					AET.10.04	Poner en valor los recursos turísticos
					AET.10.05	Formar la red de seguridad turística
					AET.10.06	Promover y fortalecer la cultura turística de los actores involucrados
					AET.10.07	Posicionamiento del destino Amazonas
					AET.10.08	Fortalecer los gremios empresariales para que brinden servicios de calidad
					AET.10.09	Promover las inversiones y la asociatividad empresarial en el sector turístico
					AET.10.10	Fortalecer la articulación publico privada
					AET.10.11	Promover los emprendimientos empresariales en turismo
					AET.10.12	Crear la escuela de mandos medios en turismo

 Institucionalizad y gobernanza

 

No.	VARIABLE ESTRATEGICA	OBJETIVO ESTRATEGICO		Indicadores	Acciones estratégicas
17	Calidad de la inversión	11	Fortalecer la gobernabilidad mediante un gobierno abierto y la participación de la sociedad civil organizada.	Porcentaje de ejecución de la inversión pública      Índice de gobierno electrónico	AET.11.02	Administrar eficientemente los recursos presupuestales para entregar proyectos de calidad a la ciudadanía
					AET.11.04	Fortalecer competencias para mejorar la calidad y gestión de proyectos
					AET.11.05	Establecer mecanismos de vigilancia ciudadana para mejorar la calidad de la inversión
					AET.11.06	Incluir el enfoque de género e interculturalidad en la formulación y ejecución de los proyectos
					AET.11.07	Promover la inversión mediante las alianzas público privadas previa licencia social.
18	Empoderamiento ciudadano			Numero de organizaciones de la sociedad civil que participan activamente con capacidad de incidencia.	AET.11.01	Modernizar el sistema de administración pública regional, simplificando tramites, descentralizando y transparentando la gestión pública, rendición de cuentas, logrando alcanzar la gestión por resultados
					AET.11.03	Desarrollar procesos de mejora continua para brindar servicios de calidad a la ciudadanía
					AET.11.08	Generar y fortalecer espacios de participación, concertación y vigilancia ciudadana
					AET.11.09	Fortalecer a las organizaciones sociales y comunales encargadas de brindar servicios de seguridad ciudadana
					AET.11.10	Institucionalizar programas de capacitación en vigilancia ciudadana
					AET.11.11	Fortalecer la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil para la prevención de conflictos

 

Mallas curriculares adecuados al sector

Actualmente existe un tema pendiente en el país respecto a la educación universitaria. Es por esta razón que las instituciones académicas deben tomar una posición más dinámica, sugiriendo medios para proponer puentes y conectar la educación profesional con las necesidades y demandas profesionales de los sectores y participantes clave. De esta manera, el currículo se adaptaría a las necesidades laborales que el país requiere. Los modelos de acreditación deben ser considerados como instrumentos para la gestión y la mejora continua, en lugar de ser vistos como reguladores de las estructuras y contenidos del plan de estudios. Es correcto indagar en qué medida está siendo afectado este proceso y cuál es la repercusión que se está produciendo. Villalaz (2020).

 La articulación deseada se ve amenazada en la actualidad

1.    La falta de Financiamiento a las universidades nacionales de la selva amazónica que enfrentan serias limitaciones presupuestarias, lo que afecta la calidad de la enseñanza, la investigación y las infraestructuras. A menudo, los fondos asignados no son suficientes para cubrir las necesidades básicas.

2.    La Corrupción y Mala Gestión con los escándalos de corrupción y la mala gestión administrativa son recurrentes. Esto no solo socava la confianza de los estudiantes y del personal académico, sino que también impide el desarrollo de proyectos e iniciativas que podrían mejorar la calidad educativa.

3.    La Movilizaciones y Protestas en donde los estudiantes, que son los principales afectados por estos problemas, han organizado numerosas movilizaciones y protestas. Estas acciones buscan llamar la atención sobre sus demandas, que incluyen mejores condiciones de estudio y mayor transparencia en la administración.

4.    La Política y Autonomía entre la interferencia política en la gestión de las universidades es otro problema crítico. Muchas veces, las decisiones importantes son influenciadas por intereses políticos, lo que afecta la autonomía universitaria y la toma de decisiones en favor de la comunidad educativa.

La Universidad Nacional y su Rol en el Desarrollo 

Amazónico: Una Propuesta de Investigación

 

Resumen Ejecutivo

Este documento analiza el papel fundamental que debe desempeñar la Universidad Nacional en la región amazónica como catalizador del desarrollo sostenible, considerando las dimensiones económicas, sociales y culturales. Se proponen acciones estratégicas para fortalecer su impacto en la región.

1. Introducción

La Amazonía representa uno de los ecosistemas más importantes del planeta y un territorio de inmensa riqueza cultural. La Universidad Nacional, como institución de educación superior en esta región, tiene la responsabilidad de liderar procesos de transformación que beneficien a las comunidades locales mientras preservan el patrimonio natural y cultural.

2. Diagnóstico de la Situación Actual

2.1 Contexto Regional

• Alta biodiversidad y recursos naturales
• Presencia de comunidades indígenas y conocimientos ancestrales
• Desafíos de conectividad y acceso a servicios básicos
• Presiones económicas sobre los recursos naturales

2.2 Retos Actuales

• Limitada vinculación entre investigación académica y necesidades locales
• Brechas en la formación de profesionales especializados en desarrollo amazónico
• Pérdida progresiva de conocimientos tradicionales
• Necesidad de modelos económicos sostenibles

3. Propuestas de Acción

3.1 Dimensión Económica

1. Centro de Innovación Amazónica
• Desarrollo de investigaciones en bioeconomía
• Incubadora de emprendimientos sostenibles
• Programas de transferencia tecnológica para comunidades locales
2. Laboratorio de Productos Amazónicos
• Investigación en productos forestales no maderables
• Desarrollo de cadenas de valor sostenibles
• Certificación de productos orgánicos y comercio justo

3.2 Dimensión Social

1. Programa de Extensión Comunitaria
• Brigadas de salud intercultural
• Proyectos de educación bilingüe
• Formación de líderes comunitarios
2. Observatorio de Desarrollo Amazónico
• Monitoreo de indicadores sociales
• Investigación participativa
• Sistema de alerta temprana sobre conflictos socioambientales

3.3 Dimensión Cultural

1. Centro de Documentación y Preservación Cultural
• Registro de conocimientos tradicionales
• Biblioteca digital de lenguas amazónicas
• Archivo audiovisual de prácticas culturales
2. Programa de Diálogo Intercultural
• Intercambio de saberes tradicionales y académicos
• Festivales culturales amazónicos
• Publicaciones bilingües

4. Estrategias de Implementación

4.1 Estructura Organizacional

• Creación de una Dirección de Desarrollo Amazónico
• Conformación de equipos multidisciplinarios
• Establecimiento de consejos consultivos con participación comunitaria

4.2 Alianzas Estratégicas

• Convenios con otras universidades amazónicas
• Colaboración con organizaciones indígenas
• Partnerships con entidades de cooperación internacional

4.3 Financiamiento

• Fondos de investigación específicos para la Amazonía
• Proyectos de cooperación internacional
• Alianzas público-privadas

5. Indicadores de Seguimiento

5.1 Económicos

• Número de emprendimientos incubados
• Patentes registradas de productos amazónicos
• Ingresos generados por proyectos productivos

5.2 Sociales

• Número de comunidades beneficiadas
• Estudiantes indígenas graduados
• Proyectos de desarrollo implementados

5.3 Culturales

• Lenguas amazónicas documentadas
• Prácticas tradicionales registradas
• Publicaciones interculturales realizadas

6. Conclusiones y Recomendaciones

La Universidad Nacional debe asumir un rol protagónico en el desarrollo amazónico, transformándose en un centro de excelencia que integre el conocimiento académico con la sabiduría tradicional. El éxito de esta transformación dependerá de:

1. Compromiso institucional a largo plazo
2. Participación activa de las comunidades locales
3. Enfoque interdisciplinario e intercultural
4. Gestión eficiente de recursos y alianzas
5. Evaluación continua y adaptación de estrategias

El aumento del Financiamiento es imprescindible que el Estado aumente el financiamiento a las universidades nacionales en la selva Amazónica. Esto permitirá mejorar la infraestructura, financiar proyectos de investigación y ofrecer una educación de calidad.

La Transparencia de los recursos y Rendiciones de Cuentas no están implementadas al 100% como un mecanismo efectivo para combatir la corrupción. La participación de organismos independientes en la auditoría de los recursos puede ser una solución viable.

El Fortalecimiento de la Autonomía es fundamental respetar la autonomía de las universidades y evitar la interferencia política. Las decisiones deben estar basadas en criterios académicos y no en intereses externos.

El Diálogo y Participación para promover el diálogo entre estudiantes, autoridades y profesores es crucial para resolver los conflictos de manera pacífica y constructiva. La participación activa de todos los actores en la toma de decisiones es esencial para construir una comunidad universitaria más cohesionada y fuerte.

En conclusión, los conflictos en las universidades nacionales de la selva amazónica reflejan problemas profundos y estructurales que requieren soluciones integrales y sostenibles. Solo mediante un compromiso real con la educación y la transparencia se podrá garantizar un futuro mejor para la educación superior en el país.

Estas acciones no solo contribuirán a mejorar la calidad educativa, sino que también fortalecerán el papel de las universidades como pilares del desarrollo y el cambio social en el Perú.

El presente artículo de opinión despierta el interés por retomar el debate y el debido proceso para llevar a cabo una resolución de conflictos para resolver sin mucho pugilismo el problema universitario, la ley universitaria mal entendida sobre su autonomía, la inversión realizada a las universidades no son apreciados por la comunidad, la investigación y el desarrollo nacional no están articulados y tienen sostenibilidad en el tiempo, donde la responsabilidad social universitaria es insuficiente y desconocido por los actores involucrados.

 

REFERENCIAS

Lizárraga Bobbio, R. (2006). Desarrollo de la amazonia: rompiendo mitos, construyendo alternatives. Revista de la Facultad de Ciencias Económicas, 11(29), 33+. https://link.gale.com/apps/doc/A172554320/IFME?u=univcv&sid=googleScholar&xid=6a25234d

Velásquez Benites, O., Ruiz Conejo, A. G., Abensur Pinasco, C. A., Teodori de la Puente, R., & Norabuena Castañeda, J. C. (2022). El licenciamiento: contrarreforma y camino a la supresión de la libertad en la universidad peruana. Revista Universidad y Sociedad, 14(1), 137-147. https://rus.ucf.edu.cu/index.php/rus/article/view/2543/2492

Villalaz-Castro, E. S., & Medina-Zuta, P. (2020). El currículo universitario peruano: aspectos complejos: Array. Maestro y Sociedad, 121-136. https://scholar.google.com/scholar?q=las+mallas+curriculares+en+el+peru&hl=es&as_sdt=0%2C5&as_ylo=2020&as_yhi=2024#d=gs_cit&t=1729951191325&u=%2Fscholar%3Fq%3Dinfo%3AqMEwgyLM7GkJ%3Ascholar.google.com%2F%26output%3Dcite%26scirp%3D2%26hl%3Des

 

Dr. CPC. Pedro A. Barboza Zelada

Doctor en Gestión Pública y Gobernabilidad

Docente investigador

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